国内汽车流通领域最重要的法规———《汽车品牌销售管理实施办法》即将进行修订。今年以来，随着进口车反垄断调查持续发酵，被认为是助长“垄断行为”的《管理办法》，终于到了不得不修订的时候。来自商务部和中国汽车流通协会的声音均显示，实施八年的《汽车品牌销售管理实施办法》(下简称《办法》)有望在短期内被修改，并很可能采用2009年时曾提出的修改方案。

    汽车厂家权力过大

    8月23日，商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行发布会上表示，近年来汽车供应商与品牌经销商关系不和谐，强制规定经销商经营模式，收取建店保证金，强行压库、搭售等矛盾和问题日益突出。因此，“有必要会同有关部门对《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改完善，细化有关条款，进一步规范企业经营行为。”

    业界认为，自2005年《办法》出台之后，整车厂商就被赋予了过多的权利。汽车流通领域的经销商为取得汽车品牌授权不得不处于从属地位。“地主”与“长工”，是业界对品牌授权经营模式中整车厂和经销商地位的概括。

    近几年，中国汽车业发展迅速，一跃成为全球第一大汽车消费市场，而产业中存在的问题也愈发严重，积重难返。沈丹阳所提到的诸多问题，都是被明令禁止并“将依法受到严惩”的，如厂商制订最低售价，违规收取经销商几百万元的建店保证金，强行压库、搭售等。

    目前，经销商很大一部分的盈利是依靠整车厂返利，即完成销量任务后，在年终拿到返利。一位不愿意透露姓名的经销商负责人称，为了完成厂商制订的过高的销售目标，经销商不得不靠打折降价来亏本卖车，卖一辆赔一辆，“这等于被主机厂绑架了，经销商正在慢性自杀。”

    该人士透露，在这一背景下，《办法》很可能在短期内进行修改，而修改蓝本很可能就是此前已经基本成型的版本。

    据悉，早在2009年，商务部、发改委、工商总局曾与流通协会等拟定出一份修改意见，对实施中的《办法》进行诸多修改，包括限制整车厂权利，禁止搭售、压库；延长与授权经销商的合同期，目前多为一年一签，令经销商如履薄冰；成立监督体系、建全监督机制等。

    “当时的修改方案已经很完备了，此番如真的进行修改，很可能以这一稿为蓝本。”流通协会相关负责人透露。

    截至今年第一季度，国内经销商总量26000余家，月净增超过400家以上，群体庞大。

    经销商多赞同也有隐忧

    记者就这一消息采访了佛山多家经销商的掌门人，他们大多表示，乐于见到更多有利于经销商的条款出现，但是都对执行的效果表示隐忧，因为毕竟是市场行为，厂家可以通过很多其它的办法来制约经销商。

    一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者，在厂家产能加大时，会提高经销商的提货量，这对经销商来说，压力较大，而且现在有些厂家还要求出库量，那么经销商只能通过降价促销的方式来达到考核，这种时候，厂家给的支持往往非常少，在亏本卖车时，基本都是经销商自己承担损失的部分。

    还有一位合资品牌的经销商表示，近几年，经销商与厂家的关系已经得到了较好的调整，原来厂家制定自己的年度计划后，就会按区域分摊给各个区域，不会根据各个区域的实际情况进行调整，现在来说，这种情况得到了较好的改善，会根据区域内此品牌的市场占有率以及市场容量来分配任务，根据数据来调节比较能让人信服。他还提到，其实如果厂家给经销商定的任务合理，那么对经销商来说，也是好事，在一定的压力下，销售每年有一定幅度的增长，那么售后的进车量就会增加，售后的产值就会提高。